Home / Экономика и экономическая политика / Гуськов Ю.В., Сарапкина Т.А., Эркин А.Ф. Распространённые проблемы в сфере взаимодействия власти и бизнеса: мнение предпринимателей г.о. Балашиха Московской области

Гуськов Ю.В., Сарапкина Т.А., Эркин А.Ф. Распространённые проблемы в сфере взаимодействия власти и бизнеса: мнение предпринимателей г.о. Балашиха Московской области

Гуськов Юрий Владимирович – заведующий кафедрой

«Государственное и муниципальное управление, правоведение»

Московского городского педагогического университета

доктор политических наук, профессор

Guzkof@yandex.ru

Сарапкина Татьяна Александровна – студент 2-го курса

Академии гражданской защиты МЧС России

(направление «Государственное и муниципальное

управление, уровень магистратуры)

sar_tanya_94@mail.ru

Эркин Александр Федорович – старший преподаватель

кафедры государственного и муниципального управления

Академии гражданской защиты МЧС России

erkin007@bk.ru

 

Распространённые проблемы в сфере взаимодействия власти и бизнеса:
мнение предпринимателей г.о. Балашиха Московской области

Common problems in the sphere of interaction between government and business:

opinion of entrepreneurs g.o. Balashikha, Moscow Region

 

Аннотация: в данной статье выявляются наиболее распространённые проблемы, возникающие при осуществлении практического взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами малого и среднего предпринимательства путем анкетирования предпринимателей г.о. Балашиха Московской области. Опрос предпринимателей г.о. Балашиха был проведен одним из авторов – студентом 2-го курса магистратуры – во время прохождения преддипломной практики.

Статья подготовлена под руководством доктора политических наук, профессора Мелькова Сергея Анатольевича в рамках научной школы «Государственная политика и управление», функционирующей на постоянной основе в Академии гражданской защиты МЧС России.

Abstract: this article reveals the most common problems arising in the implementation of practical interaction between local governments and small and medium-sized business entities through the questionnaire of entrepreneurs. Balashikha of the Moscow region. Interview with entrepreneurs. Balashikha was conducted by one of the authors — a second-year student of the magistracy — during the pre-diploma practice.

The article was prepared under the guidance of Doctor of Political Sciences, Professor Sergey A. Melkov within the framework of the scientific school «State Policy and Management», functioning on a permanent basis in the Civil Defense Academy EMERCOM of Russia.

 Ключевые слова: анкетирование, малое и среднее предпринимательство, Московская область, налогообложение, органы местного самоуправления, отсутствие земельных участков, предпринимательский стаж, поддержка малого и среднего предпринимательства, проблемные вопросы, предпринимательская активность.

Keywords: questionnaire, small and medium-sized business, Moscow region, taxation, local government bodies, lack of land plots, entrepreneurial experience, support of small and medium-sized businesses, problem issues, entrepreneurial activity.

 

Текст статьи в PDF

Рецензия

 

Малое и среднее предпринимательство (далее – МСП) является одним из важнейших элементов структуры экономики г.о. Балашиха Московской области, во многом определяет темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество выпускаемой продукции, работ и услуг [2]. Администрация городского округа Балашиха предпринимает всевозможные мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства. Но г.о. Балашиха в рейтинге муниципальных образований Московской области по показателю «Прирост количества субъектов МСП» занял 11-е место, с показателем прироста 13,58 %. А по показателю «Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса» в сферах производства и услуг занимает 13-е место, создано 92 новых МСП [2].

В данной статье рассматривается проблема устаревания механизма взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов МСП, и она – эта проблема – будет исследована с помощью метода анкетирования. Для решения данной проблемы авторами данной статьи был проведен опрос, респондентами которого стали реальные предприниматели г.о. Балашиха Московской области. Результаты опроса приведены ниже. Данное анкетирование прошло 68 предпринимателей из ранее запланированных авторами 190 (при этом 30 анкет были испорчены, их нельзя было включить в обработку результатов).

По результатам проведенного авторами статьи опроса видно, что большинство предпринимателей, занятых в г.о. Балашиха Московской области – люди старше сорока лет (см. рис. 1). А самая малочисленная категория предпринимателей – это молодежь, всего 7 %. Из этого факта можно сделать вывод о том, что молодежь, которая имеет множество инновационных идей, боится (побаивается) открывать свое дело. Например, у молодых людей зачастую просто нет стартового капитала для открытия своего бизнеса. Ведь большая часть (63 %) предприятий, находящиеся на территории городского округа, были созданы на «пустом месте», и всего 37 % – были созданы на основе реорганизации государственных предприятий.

Рис. 1. Возраст предпринимателей г.о. Балашиха Московской области

Несмотря на то, что возраст балашихинских предпринимателей от сорока и старше, большинство респондентов ответили, что заняты в предпринимательстве меньше 10 лет (см. рис. 2). Так как опыт в ведении бизнеса очень маленький, то многие предприниматели даже не догадываются, что можно за помощью обратиться в Администрацию городского округа. По результатам анкетирования было выявлено, что больше половины опрошенных (53 %) просто не знают о муниципальной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

Рис. 2. Предпринимательский стаж

Отсюда такой результат, что всего 7 % опрошенных предпринимателей пользуются муниципальной финансовой поддержкой. Ведь необходимость в финансовых ресурсах – это важное явление в условиях развития экономики, так как возрастает потребность в пополнении оборотных средств, обновлении и модернизации основных фондов, использовании новейших технологий и материалов. А так как не хватает финансов, то и состояние бизнеса в 2016 году не изменилось (70 % опрошенных), а у некоторых даже ухудшилось (23 % опрошенных). Но, несмотря на печальную статистику, 44 % опрошенных балашихинских предпринимателей захотели бы снова открыть свой бизнес. И не только открыть, но еще и совершенствовать, а именно: расширять производство (продажи) – 8 %; расширить номенклатуру производимой продукции (услуг) – 9 %; увеличить штат – 9 %. Но для того, чтобы расширять производство, необходима дополнительная территория. Так как в городском округе почти нет свободных земель, то это и является важной проблемой предпринимателей.

Но отсутствие свободных земель – это не единственная проблема, с которой сталкиваются предприниматели, существует также ряд достаточно серьезных трудностей (см. рис. 3).

Рис. 3. Проблемы, с которыми предприниматели сталкиваются
при ведении своего бизнеса в г.о. Балашиха Московской области

По результатам опроса (см. рис. 3) можно утверждать, что важными факторами, которые препятствуют развитию бизнеса в г.о. Балашиха Московской области, являются: отсутствие свободных земельных участков; отсутствие стартового капитала, постоянно возрастающая стоимость аренды и налогообложение.

В ходе опроса (см. рис. 4) было выявлено, что 29 % опрошенных предпринимателей используют общую систему налогообложения, такой способ налогообложения применяются для крупных предприятий в г.о. Балашиха, у которых численность работников составляет от 100 человек и более. Упрощенной системой налогообложения пользуются микропредприятия с численностью работников до 15 человек. А население, оформившие себя как индивидуальный предприниматель, трудятся на территории городского округа и платят налоги в любом случае в бюджет г.о. Балашиха ежемесячно – 23 153,33 рублей страховых взносов, которые нужно платить даже при отсутствии деятельности[1].

Рис.4. Применяемая система налогообложения в г.о. Балашиха Московской области

Авторы данной статьи уверены в том, что субъектам управления и развития малого и среднего предпринимательства на территории г.о. Балашиха Московской области необходимо решить данные проблемные ситуации (см. рис. 3). Опрос предпринимателей показывает, что органы местного самоуправления городского округа Балашиха Московской области оставляют без внимания важный проблемный вопрос – отсутствие свободных земельных участков. Большую часть опрошенных предпринимателей г.о. Балашиха беспокоит именно отсутствие свободных для организации бизнеса земельных участков.

Решение этого проблемного вопроса позволит субъектам малого и среднего предпринимательства расширить свое производство и номенклатуру производимой продукции (услуг). А при увеличении производства появятся и дополнительные рабочие места, а также увеличатся и налоговые поступления в казну г.о. Балашиха. Скорее всего, начать решение этой проблемы (отсутствие свободных земельных участков) можно было с официального (в документах Администрации) признания этой проблемы как проблемы ключевой, то есть важнейшей.

Литература:

  1. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: фед. Закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ [сайт]. URL: http://base.garant.ru/12154854/#ixzz4SWuxMZuP (дата обращения: 20.03.2017).
  2. Сарапкина Т.А., Эркин А.Ф. К вопросу взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами малого и среднего предпринимательства в городском округе Балашиха Московской области [Электронный ресурс] // http://gosreg.amchs.ru/ [сайт]. [2017]. URL: http://gosreg.amchs.ru/pdffiles/19number/articles19/Sarapkina_Erkin_19.pdf (дата обращения; 25.04.2017).
[1] ФЗ РФ № 209 от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ [сайт]. URL: http://base.garant.ru/12154854/#ixzz4SWuxMZuP (дата обращения: 20.05.2017).