Home / Методология государственного регулирования / Елизаров А. В. Анализ осуществления полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России

Елизаров А. В. Анализ осуществления полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России

Елизаров Анатолий Владимирович – директор
Департамента оперативного управления МЧС России

A.Elizarov@mchs.gov.ru

Анализ осуществления полномочий по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам,
отнесенным к компетенции МЧС России

Аннотация: В научной статье с позиции системного подхода рассмотрена система управления осуществлением полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах. Уточнена внешняя среда, изучены существенные особенности внутренней среды системы, выявлены системообразующие элементы
и устойчивые связи между ними, проведена декомпозиция системы с выделением управляющей подсистемы (органов управления) и объектов управления (процесс осуществления полномочий).

Ключевые слова: взаимодействие между органами управления, нормативное регулирование осуществления полномочий, обеспечение безопасности населения, силы
и средства, системный анализ, система управления, финансирование осуществления полномочий, чрезвычайная ситуация, эффективность осуществления полномочий.

 

 

System analysis of the exercise of powers in the subjects of joint jurisdiction of the Russian Federation and the subjects of the Russian Federation on issues referred to the competence of the EMERCOM of Russia

Abstract: the article through system approach is considered a control system for the implementation of the authority for the joint jurisdiction of the Russian Federation and the constituent entities of the Russian Federation in the field of civil defense, protection of population and territories from emergency situations, provision of fire safety and safety of people on water objects. Clarified external environment, studied, significant features of the internal environment of the system, identified strategic elements and stable relations between them, the decomposition of the system with allocation management subsystem (controls) and facilities management (the process of implementing powers).

Keywords: interaction between government bodies, regulatory regulation of the exercise of powers, ensuring the safety of the population, forces and means, system analysis, management system, financing the exercise of powers, emergency situation, effectiveness of the exercise of powers.

 

Текст статьи в PDF

Рецензия