История вмешательства государства в общественные отношенияМарушевский М.В., Мельков С.А. Историко-управленческий анализ организационной структуры и практики деятельности органов государственной Калининградской области в период после 1945 годаУДК 94(41/99)+35(075.8) Марушевский Максим Владимирович – студент
Славяно-греко-латинской Академии, E-mail: maksenglishteacher@gmail.com Мельков Сергей Анатольевич – заведующий кафедрой государственного управления и экономики Славяно-греко-латинской Академии, доктор политических наук, профессор
Историко-управленческий анализ организационной структуры и практики деятельности органов государственной Калининградской области в период после 1945 года Аннотация. Данная статья является третьей статьей первого автора. В ней описывается процесс создания нормативно-правовой базы создания системы государственного управления на территории Калининградской области в послевоенный период. Авторы считают нужным описать несколько контуров государственного управления: собственно управленческий; партийный; правоохранительный. В статье показано, что Калининградская область представляла собой особый управленческий случай: новая территория РСФСР формировалась в условиях послевоенной чрезвычайности, смены населения, разрушенной инфраструктуры, перехода от военного к гражданскому управлению и необходимости быстрой административно-политической интеграции. Сделан вывод о том, что результативность формирующейся системы государственного управления следует оценивать не только по факту создания органов власти (организаций, учреждений), но и по способности этих органов, организаций и учреждений выполнять правовые, хозяйственные, демографические, охранительные, социальные, политико-идеологические и иные функции, а не только текущие задачи. Статья подготовлена в рамках магистерской диссертации по теме «Оценка результативности формирования системы государственного управления на территории Калининградской области: 1946-1950-е гг.», выполняемой автором в Славяно-греко-латинской Академии. Ключевые слова: государственное управление, институциональный анализ, историко-управленческий анализ, Калининградская область, органы государственной власти, партийно-государственная система, послевоенное восстановление, РСФСР, система государственного управления, СССР, управленческие функции, экстраполяция.
A historical and managerial analysis of the organizational structure and practices of state authorities in the Kaliningrad Region after 1945 Abstract. This article is the third by the first author. It describes the process of creating a regulatory framework for the establishment of a public administration system in the Kaliningrad region in the post-war period. The authors consider it necessary to describe several aspects of public administration: administrative, party, and law enforcement. The article demonstrates that the Kaliningrad region represented a special administrative case: the new territory of the RSFSR was formed under conditions of post-war emergency, population change, destroyed infrastructure, the transition from military to civilian governance, and the need for rapid administrative and political integration. It is concluded that the effectiveness of the emerging public administration system should be assessed not only by the fact of the creation of government bodies (organizations, institutions), but also by the ability of these bodies, organizations and institutions to perform legal, economic, demographic, security, social, political-ideological and other functions, and not just current tasks. The article was prepared as part of the master's thesis on the topic "Assessment of the effectiveness of the formation of the public administration system in the Kaliningrad region: 1946-1950s", carried out by the author at the Slavic-Greek-Latin Academy. Key words: public administration, institutional analysis, historical and management analysis, Kaliningrad region, government bodies, party-state system, post-war reconstruction, RSFSR, public administration system, USSR, management functions, extrapolation.
|
Поиск по сайту
|
