Государство и право

Мосунов Д.В., Сушанский А.С. Традиционный анализ документов к содержанию нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность Национального центра управления обороной РФ по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти при разрешении кр

УДК 303.64

Мосунов Дмитрий Владимирович – слушатель 3-го курса
ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России»

(направление «Государственное и муниципальное

управление», уровень магистратуры)

E-mail: mdv_86@bk.ru

Сушанский Артур Сергеевич – профессор кафедры
государственного и муниципального управления
ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России»,

кандидат педагогических наук, доцент

E-mail: arsu@mail.ru

Традиционный анализ документов к содержанию нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность Национального центра управления обороной РФ
по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти при разрешении кризисных ситуаций

Аннотация. Целью данной статьи является применение традиционного анализа документов к содержанию нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность Национального центра управления обороной РФ (далее по тексту – НЦУО РФ)
по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти (далее по тексту – ФОИВ) при разрешении кризисных ситуаций. Метод традиционного анализа документов применялся с целью оценки полноты, непротиворечивости и достаточности нормативно-правовой базы, регламентирующей межведомственное взаимодействие НЦУО РФ с ФОИВ, а также выявления правовых пробелов и противоречий, создающих препятствия для эффективного разрешения кризисных ситуаций. В ходе исследования были проанализированы следующие нормативно-правовые акты: Федеральный закон
от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Приказ Министра обороны РФ от 30 июня 2015 г. № 375
«Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации», Приказ МЧС России
от 13 марта 2025 г. № 200 «Об утверждении Положения о Главном управлении «Национальный центр управления в кризисных ситуациях», а также Соглашение между МЧС России и Минобороны России от 10 сентября 2019 г. № 2-Н-38-36 об информационном взаимодействии.

Ключевые слова: информационный обмен, кризисные ситуации, межведомственное взаимодействие, Национальный центр управления обороной РФ (НЦУО РФ), Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России (НЦУКС МЧС России), нормативно-правовая база, оперативность, проблемы взаимодействия, разграничение ответственности, совершенствование деятельности, стратегии развития, традиционный анализ документов.

Traditional Document Analysis of the Contents of Regulatory Legal Acts Governing the Activities of the National Defense Control Center of the Russian Federation in Interaction with Federal Executive Authorities in Crisis Resolution

 Abstract. The purpose of this article is to apply traditional document analysis to the content of regulatory legal acts governing the activities of the National Defense Control Center of the Russian Federation (hereinafter referred to as the NDCC) in interaction with federal executive authorities (hereinafter referred to as FEEA) in crisis resolution. The traditional document analysis method was used to assess the completeness, consistency, and adequacy of the regulatory framework governing interagency interaction between the NDCC and FEEA, as well as to identify legal gaps and contradictions that create obstacles to effective crisis resolution. The following regulatory legal acts were analyzed during the study: Federal Law of December 21, 1994 No. 68-FZ "On the Protection of the Population and Territories from Natural and Man-Made Emergencies", RF Government Resolution of December 30, 2003 No. 794 "On the Unified State System for the Prevention and Elimination of Emergencies", Order of the Minister of Defense of the Russian Federation of June 30, 2015 No. 375 "On Approval of the Regulation on the Functional Subsystem for the Prevention and Elimination of Emergencies of the Armed Forces of the Russian Federation", Order of the EMERCOM of Russia of March 13, 2025 No. 200 "On Approval of the Regulation on the Main Directorate "National Crisis Management Center", as well as the Agreement between the Ministry of Emergency Situations of Russia and the Ministry of Defense of Russia dated September 10, 2019 No. 2-N-38-36 on information Interaction.

Keywords: information exchange, crisis situations, interdepartmental cooperation, National Defense Control Center of the Russian Federation (NDCC RF), National Crisis Management Center of the EMERCOM of Russia (NCMC EMERCOM of Russia), regulatory framework, efficiency, interaction issues, delineation of responsibilities, operational improvement, development strategies, traditional document analysis.

Текст статьи в PDF

Рецензия