История вмешательства государства в общественные отношения

Искендеров М. О., Малека Ю. Н. Верификация авторских предложений по решению выявленных в исследовании проблем изменения административно-территориального устройства муниципальных образований Московской области

Искендеров Михаил Халиг оглы – студент 4-го курса
Академии гражданской защиты МЧС России
имени генерал-лейтенанта Д.И. Михайлика
(направление «Государственное и муниципальное
управление», уровень бакалавриата).

E-mail: xatiko60@gmail.ru

Малека Юрий Николаевич – профессор кафедры государственного и муниципального управления
Академии гражданской защиты МЧС России
имени генерал-лейтенанта Д.И. Михайлика,

доктор исторических наук, профессор

E-mail: rgsumaleka@yandex.ru

Верификация авторских предложений по решению выявленных
в исследовании проблем изменения административно-территориального устройства муниципальных образований Московской области

Аннотация. В статье с применением метода экспертной оценки проведено изучение результативности пяти авторских предложений, выработанных для решения ранее выявленных проблем. Для анализа согласованности мнения экспертов рассчитывался коэффициент конкордации Кендалла. Эксперты выделили наиболее результативные предложения, такие как: активизировать предпринимательство на местном уровне, создать новые рабочие места, развивать системы здравоохранения, образования, инфраструктуру и создать более привлекательные условия для жизни и работы населения Московской области.

Напротив, наименее результативными, как посчитали эксперты, являются следующие предложения: преобразовать муниципальные районы в городские округа для упрощения административных процессов, увеличение автономии городских округов в решении местных вопросов. В целом, авторы согласны с мнением экспертов, так как результативность напрямую зависит от внесения изменений в законодательство и предоставление муниципальным образованиям достаточного финансирования и ресурсов для выполнения их полномочий, что позволит им быть более самостоятельными, тем самым равномерно развивать территории Московской области. Данное исследование было выполнено в рамках бакалаврской работы (первого автора): «Ретроспективный анализ административно-территориального устройства муниципальных образований Московской области».

Ключевые слова: анализ документов, административно-территориальное устройство, агломерация, администрация Московской области, городские округа, законодательство, историческая динамика, коэффициент конкордации Кендалла, Московская область, муниципальные образования, муниципалитеты, ретроспективный анализ, сравнительный анализ, социально-экономические факторы, развитие региона, территориальное деление, территориальное управление, экспертная оценка, эксперты, эволюция институтов.

Abstract. In the article, using the method of expert assessment, the effectiveness of five author's proposals developed to solve previously identified problems is studied. To analyze the consistency of the experts' opinions, the Kendall concordance coefficient was calculated. Experts highlighted the most effective proposals, such as: to intensify entrepreneurship at the local level, create new jobs, develop healthcare, education, infrastructure systems and create more attractive conditions for the life and work of the population of the Moscow region. On the contrary, according to experts, the following proposal is the least effective: to transform municipal districts into urban districts to simplify administrative processes, to increase the autonomy of urban districts in solving local issues. In general, the authors agree with the opinion of experts, since the effectiveness directly depends on the introduction of amendments to the legislation and the provision of municipalities with sufficient funding and resources to fulfill their powers, which will allow them to be more independent, thereby evenly developing the territories of the Moscow region. This study was carried out within the framework of the bachelor's thesis (the first author): "Retrospective analysis of the administrative-territorial structure of municipalities of the Moscow region".

Keywords: document analysis, administrative and territorial structure, agglomeration, Moscow region administration, urban districts, legislation, historical dynamics, Kendall concordance coefficient, Moscow region, municipalities, municipalities, retrospective analysis, comparative analysis, socio-economic factors, regional development, territorial division, territorial administration, expert assessment, experts, the evolution of institutions.


Текст статьи в PDF 
Рецензия